{"id":208,"date":"2018-07-10T17:02:54","date_gmt":"2018-07-10T15:02:54","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.hoy.es\/alderechoyalreves\/?p=208"},"modified":"2018-07-10T17:02:54","modified_gmt":"2018-07-10T15:02:54","slug":"otra-vuelta-de-tuerca-a-la-plusvalia-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.hoy.es\/alderechoyalreves\/2018\/07\/10\/otra-vuelta-de-tuerca-a-la-plusvalia-municipal\/","title":{"rendered":"OTRA VUELTA DE TUERCA A LA PLUSVAL\u00cdA MUNICIPAL"},"content":{"rendered":"

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El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (conocido por todos como Plusval\u00eda municipal) ha sufrido algunas importantes novedades a ra\u00edz de la reciente sentencia del Tribunal Supremo (TS) de 9 de julio de 2018<\/strong>. La buena noticia es que aporta cierta seguridad jur\u00eddica ante las opiniones dispares de los distintos tribunales, de modo que unifica algunos criterios. \u00bfPero favorece al contribuyente? Dejar\u00e9 esto para m\u00e1s adelante.<\/p>\n

Por de pronto conviene hacer memoria. En este sentido, vale recordar que el Tribunal Constitucional (TC) en su sentencia fechada el d\u00eda 11 de mayo de 2017<\/strong> declar\u00f3 la inconstitucional de los arts. 107.1, 107.2 a) y 110.4 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en los casos en los que \u201cse someten a tributaci\u00f3n situaciones de inexistencia de incrementos de valor<\/strong>\u201d [de los inmuebles objeto de transmisi\u00f3n], al ser contrarios al principio de capacidad econ\u00f3mica que previene el art. 31.1 de nuestra Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Es importante esta coletilla transcrita y subrayada porque el TS aclara la TC en la l\u00ednea de que el tributo debe aplicarse \u00fanicamente en los supuestos de que se haya generado una plusval\u00eda real<\/strong>, pero no en los dem\u00e1s casos en los que haya habido p\u00e9rdidas; es decir, que las normas no est\u00e1n expulsadas del ordenamiento jur\u00eddico (salvo el art. 110.4, ya que imped\u00eda aportar pruebas para acreditar que no hubo aumento del valor).<\/p>\n

Abordar\u00e9 seguidamente algunos efectos pr\u00e1cticos<\/strong> de esta importante resoluci\u00f3n judicial:<\/p>\n

1.-<\/strong> Corresponde al obligado tributario probar que no ha obtenido un incremento del valor a consecuencia de la transmisi\u00f3n del inmueble. O sea, que la carga de la prueba recae sobre el ciudadano<\/strong>.<\/p>\n

2.-<\/strong> Para acreditar tal extremo se exige un principio de prueba<\/strong> que al menos indiciariamente permita constatarla. \u00bfEs v\u00e1lido a estos fines aportar las escritura de adquisici\u00f3n y transmisi\u00f3n del inmueble? Indudablemente, y as\u00ed lo manifiesta el propio TS.<\/p>\n

3.-<\/strong> Cuando el obligado al abono del tributo advere el hecho anterior, corresponder\u00e1 a la administraci\u00f3n demostrar que esto no es as\u00ed<\/strong> y que, en efecto, existe un incremento de valor, como por ejemplo elaborando un informe pericial.<\/p>\n

4.- \u00bfConviene presentar un informe pericial con la reclamaci\u00f3n? <\/strong>En mi opini\u00f3n, s\u00ed, puesto que con ello se refuerza el principio de prueba al que he aludido antes.<\/p>\n

5.- \u00bfDebe el obligado al pago de impuesto pagar y luego reclamar? <\/strong>Considero que es lo m\u00e1s aconsejable, pues de lo contrario el contribuyente se puede ver compelido al pago de intereses, recargos y sanciones.<\/p>\n

Para terminar retomo la pregunta que hac\u00eda al principio de este post sobre la bondad de la sentencia para los obligados al pago de la Plusval\u00eda. Ya adelanto que esta resoluci\u00f3n no es una buena noticia para todos ellos<\/strong>.<\/p>\n

Ciertamente, desde la perspectiva t\u00e9cnico-jur\u00eddica, la STS deja muchas lagunas<\/strong> que no deben ser objeto de an\u00e1lisis en un blog divulgativo, pero que a buen seguro ser\u00e1n aprovechadas por la administraci\u00f3n en perjuicio de los contribuyentes<\/strong>; a t\u00edtulo ejemplificativo, qu\u00e9 sucede cuando ha habido una ganancia m\u00ednima muy inferior a la cuota tributaria. Espero que esta cuesti\u00f3n se corrija con pronunciamientos posteriores en los que se cuestione la manera en que la administraci\u00f3n calcula el valor catastral del inmueble -que es la base del impuesto- y su f\u00f3rmula matem\u00e1tica con objeto de reequilibrar la autotutela administrativa con los derechos de los ciudadanos.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

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