Al cierre del año pasado, los ayuntamientos extremeños tenían pendiente con los bancos una deuda de 230 millones de euros. Con respecto al año anterior se ha reducido en 21,3 millones, un 8,5%. Y si se compara con finales de 2013, cuando se alcanzó el mayor nivel de deuda (323,5 millones), la caída ha sido de un 28,9% en tan sólo cuatro años. Gracias a ello, los ayuntamientos extremeños cerraron 2017 con la cifra más baja de la última década, que es el periodo en el que Hacienda viene publicando datos detallados.

Como resultado, son ya 196 los consistorios extremeños que carecen de deuda bancaria (190) o deben menos de 500 euros (6), en contraste con los 110 que había en 2008. Es curioso ver que hay 67 municipios, todos ellos de pequeño tamaño, que llevan al menos diez años sin endeudarse o cerrando cada año sin deuda.

Entrando en detalle, la clasificación de los ayuntamientos extremeños con mayor volumen de deuda bancaria está encabezada, como en años anteriores, por Mérida (41,4 millones), Plasencia (37,2 millones), Cáceres (23,3), Almendralejo (21,5) y Badajoz (16,6). Junto a Don Benito (3 millones), son las ciudades con mayor población de Extremadura.

Sin embargo, si se pone en relación el nivel de deuda con el tamaño del municipio, la clasificación es bien distinta. De acuerdo con este cálculo, el municipio extremeño con mayor deuda por habitante es Hinojosa del Valle, con casi 6.700 euros, seguido por Santa Marta de Magasca (3.178), Plasenzuela (2.671), Madroñera (1.815) y Villamesías (1.440).

Lejos de estas cifras, y analizados en conjunto, los ayuntamientos extremeños deben una media de 212,95 euros por habitante, menos de la mitad que la media nacional, que se ha situado en 509,54 euros. La de aquí es la sexta cifra más baja de entre todas las comunidades autónomas, en contraste con los 852,41 euros de Madrid o los 821,34 de Aragón, que son las regiones en cabeza. Es decir, los consistorios extremeños presentan un nivel medio de deuda bastante aceptable dentro del panorama nacional.

Hay que tener en cuenta también que el volumen de deuda municipal queda muy lejos del que presentan las comunidades autónomas (aunque en ello tiene mucho que ver el diferente reparto de competencias). Los 230 millones de deuda bancaria de los ayuntamientos extremeños apenas equivalen al 5,2% de los 4.401 millones que debía la administración autonómica a finales del año pasado (4.075 euros por habitante).

Es muy probable que a finales de este año se consiga otra notable reducción de la deuda local, puesto que ayuntamientos como Badajoz o Mérida han aprobado recientemente destinar importantes partidas a amortizar préstamos bancarios.

Es verdad que esta buena evolución de la deuda municipal viene forzada por los exigentes objetivos y requisitos de estabilidad presupuestaria impuestos a los ayuntamientos, que desde 2013 están obligados a no incurrir en déficit y a destinar el superávit a reducir su nivel de endeudamiento o, como mucho, a desarrollar inversiones financieramente sostenibles. Pero no por ello hay que restar mérito a los ayuntamientos, puesto que ajustar los gastos a los menores ingresos que ha dejado la crisis (aunque ya se recuperen), minimizando el impacto en los servicios públicos, supone un esfuerzo que ha de ser reconocido. Si ello ha servido para poner fin al derroche y a las grandes obras sin sentido e insostenibles realizadas por algunos municipios, hemos salido ganando.

A menudo, los ciudadanos no somos conscientes de que la deuda pública es dinero prestado que habrá que devolver y que, por tanto, se traducirá en impuestos más adelante. Cuanto más crezca la deuda, más impuestos habrá que exigir en el futuro para amortizarla y pagar sus correspondientes intereses, y menos capacidad habrá para destinar el gasto a otros asuntos. De ahí que atajar el déficit sea tan necesario, no sólo en los ayuntamientos, sino en todas las administraciones públicas.

Pero si entramos en el detalle de los observatorios, hay más datos históricos por el calor. Por ejemplo, en casi todos los observatorios ‘principales’ de la Aemet se ha batido récord de temperatura media para un mes de octubre. En Badajoz se alcanzó una media de 21,2º C, cuando la media normal es de 17,8º C. Mayor aún ha sido la diferencia en Cáceres, con un récord de 20,8º C, casi cuatro más que la media normal, que es de 17º C.

También se han registrado temperaturas históricamente altas en Llerena, Don Benito, Plasencia, Jerez de los Caballeros, Trujillo, Coria, Herrera del Duque, Valencia de Alcántara y Navalmoral de la Mata. El único de los doce observatorios principales donde no se ha marcado nueva media más alta ha sido Mérida, que se quedó en 21,3º C, medio menos que su récord de 1995.

No han sido las únicas cifras históricas. Si nos fijamos en la máxima individual, el 3 de octubre se marcaron récord para octubre en Mérida (36,6º), Coria (35,7º), Valencia de Alcántara (34,5º), Cáceres (33,8º) y Trujillo (33,1º). El día 6 fue máxima histórica en Badajoz (35,8º), Jerez (35,2º) y Herrera del Duque (34,8º). Y en Llerena fue el día 14, con 35º.

Además, se han establecido nuevos récords si se toma como referencia la media mensual de las temperaturas máximas diarias: Mérida (30,5º), Badajoz (29,9º), Don Benito (29,8º), Jerez (29,7º), Herrera del Duque (28,9º), Coria (28,8º), Navalmoral y Trujillo (28,7º), Llerena (28,4º), Plasencia (28,3º), Cáceres (28,1º) y Valencia de Alcántara (27,2º).

Si el calor ha sido anormal, las precipitaciones no lo han sido menos. Octubre ha sido considerado por la Aemet como “muy seco”, con una precipitación media global de la región de 19,3 litros/m², que supone tan solo el 24% del valor medio (80,3 litros/m²). Por observatorios, se han registrado mínimas históricas en las precipitaciones de octubre en Valencia de Alcántara (7,8 litros), Trujillo (9,4), Plasencia (11,3), Jerez (11,4), Navalmoral (14,4), Llerena (22,5), Herrera del Duque (33,6).

En Badajoz no ha habido mínima de precipitación, pero tan sólo se han recogido 9 litros, cuando la media normal es de 61, es decir, tan solo un 15% de lo normal. Peor ha sido la situación en Cáceres: 4,4 litros, apenas el 6% de lo normal, que es una media de 77 litros.

Hay que tener en cuenta que octubre no ha sido hasta ahora el único mes llamativamente atípico este año. Abril y junio han sido también meses en los que se han batido el récord de temperatura media de las máximas en casi todos los observatorios. Además, el 13 de julio se batió récord de temperatura máxima diaria en casi todos los observatorios, salvo Mérida y Coria. En casos como Badajoz (45,4º), Cáceres (43,2º) o Don Benito (44,1º) se alcanzaron máximas absolutas, como ya comentamos en Extremadura en Datos.

Los datos provisionales que ofrece la Agencia Estatal de Meteorología indican que el nuevo récord regional de temperatura lo comparten desde ayer los observatorios de Badajoz Aeropuerto y Jerez de los Caballeros, con 45,4 grados. En ambos casos supone la temperatura máxima registrada no solo en un mes de julio, sino en toda la serie histórica. La localidad templaria tiene el mérito de haberla alcanzado antes, a las cuatro y diez de la tarde, dos horas antes que en la capital pacense. Además, es el municipio que más amplía su récord: Badajoz Aeropuerto lo superó en más de medio grado (el dato más alto hasta ahora se había alcanzado el 3 de agosto de 2003, con 44,8 grados), mientras que Jerez de los Caballeros lo aumentó más de un grado (la máxima histórica era de 44,1 grados, registrada el 9 de junio del año pasado.

Castuera (45,1), Badajoz ciudad (44,7), Olivenza (44,7) y Villafranca de los Barros (44,6) fueron los siguientes observatorios en la clasificación de temperaturas más altas alcanzadas ayer. Probablemente se alcanzaron también máximas récord, pero no se dispone de acceso a los datos históricos de estas ubicaciones.

Mérida se quedó con la séptima mayor temperatura, con 44,5 grados, pero no marcó ningún récord, pues no superó los umbrales de julio de 1995 (44,8) ni de agosto de 2003 (46,4).

Además de Badajoz Aeropuerto y Jerez de los Caballeros, los otros observatorios que alcanzaron récords absolutos han sido Don Benito, con 44,1 grados (dos décimas más que julio de 1995); Herrera del Duque, también con 44,1 grados (un grado más que en septiembre de año pasado); Llerena, con 43,4 grados (medio grado más que en agosto de 2012); y Cáceres, con 43,2 grados (seis décimas más que en agosto de 2005).

Sin llegar a superar los máximos históricos, en Navalmoral de la Mata (43,3 grados), Valencia de Alcántara (42,0) y Plasencia (41,6) se alcanzaron las temperaturas más altas registradas hasta ahora en un mes de julio.

En el siguiente gráfico puede consultarse la clasificación de temperaturas máximas anotadas en todos los observatorios disponibles de la AEMET:

Todo el mundo sabe que los principales núcleos de población mueven un cierto número de personas que, pese a no figuran como residentes, tienen un contacto frecuente con el municipio. Es lo que se suele conocer como ‘población flotante’. Pero, ¿cuánta personas son exactamente?

El hecho de que esas personas no estén registradas como residentes hace difícil cuantificar la magnitud de la población flotante, pero el INE ha conseguido realizar un cálculo a partir de los datos del Censo de 2011 para todos los municipios mayores de 10.000 habitantes, detallando incluso si esa relación es por motivos laborales, educativos o de otro tipo.

Según el INE, Cáceres es la localidad extremeña con mayor población vinculada: 36.829 habitantes, que representan un 38,77% más con respecto a la población residente (95.003). En cifras totales, le siguen Badajoz, con 35.180; Mérida, con 18.533; Plasencia, con 10.887; y Don Benito, con 8.816. Pero si atendemos al porcentaje sobre la población residente, detrás de Cáceres, el segundo municipio que tiene más población vinculada es Zafra, con un 35,36%. A continuación están Navalmoral de la Mata, con un 33,56%; Mérida, con un 32,36%, y Coria, con un 30,78%. En el lado contrario están Almendralejo (16,8%), Villanueva de la Serena (19,2%) y Montijo (19,98%).

TRABAJADORES Y ESTUDIANTES

Poniendo el foco sobre la población que se halla vinculada a una localidad por trabajar en ella, Mérida es, con diferencia, la que atrae a un mayor número de trabajadores que residen en otros lugares: 9.417. No cabe duda de que la mayoría son trabajadores de la Administración autonómica que optan por desplazarse a diario a la capital desde sus lugar de residencia. La segunda ciudad que recibe más trabajadores es Badajoz, con 8.271, seguida por Cáceres, con 7.671, y ya a mucha distancia Don Benito, con 2.851; Plasencia, con 2.745, y Zafra, con 2.443.

Si se comparan estos datos con el número de personas que residen y trabajan en la misma ciudad, se ve que el 36,7% de los 25.680 trabajadores que hay en Mérida viene a diario de fuera. Es decir, una de cada tres personas que trabajan en la ciudad no tiene su residencia en ella. Un porcentaje casi idéntico, el 36,6%, corresponde a Zafra. A continuación están Montijo (31,5%), Navalmoral de la Mata (30,1%) y Coria (30%). En el extremo opuesto se encuentran Badajoz (15,9%), Cáceres (20,9%), Plasencia (21%), Villafranca de los Barros (22,9%) y Almendralejo (24%).*

En cuanto a los estudiantes (mayores de 16 años), Cáceres es la ciudad que acapara más alumnos no residentes: 8.217. Esta cifra representa el 28,8% del total de los estudiantes que hay en el municipio. El otro gran campus universitario, Badajoz, recibe 7.320 alumnos. Como es lógico, a mucha distancia se encuentran Mérida (2.120), Plasencia (1.684), Don Benito (1.502) y Navalmoral de la Mata (1.213).

SEGUNDA RESIDENCIA

No obstante, el grupo más voluminoso de población vinculada es el correspondiente a aquellas personas que declaran pasar en cada ciudad más de 14 noches al año. Se trata, fundamentalmente, de gente que tiene una segunda residencia y pasa en ella determinadas temporadas o la utiliza con cierta frecuencia. En este aspecto, Cáceres vuelve a ser la ciudad con más población vinculada: 20.941, por delante de las 19.589 de Badajoz. Muy por detrás están Mérida (6.996), Plasencia (6.458) y Don Benito (4.463).

Y para terminar, un último análisis de evolución. Como apunta el propio INE, la población vinculada ha ganado “mayor relevancia debido a que el número de desplazamientos que realizan las personas ha aumentado en los diez últimos años”. Este hecho se pone de manifiesto al comparar los datos actuales con los que este Instituto obtuvo a partir del Censo del año 2001, el primero en el que calculó la población vinculada de cada municipio. Se constata que la tasa de vinculación, es decir, el porcentaje de población vinculada con respecto a la población residente ha crecido notablemente en todas las localidades. Y eso que el número de habitantes ha ido aumentando.

En 2001, Cáceres estaba también a la cabeza, pero entonces la población vinculada equivalía al 31,2% de la población residente, frente al 38,77% actual. Mérida, que era la segunda, ha pasado del 20,9% al 32,36%. Pero el caso más significativo ha sido el de Zafra, donde la población vinculada ha avanzado 16,9 puntos, hasta colocarse en segunda posición. También se han producido fuertes incrementos en Navalmoral (14,8 puntos), Coria (14,5 puntos) y Miajadas (12,9 puntos). Almendralejo ha sido la localidad con menor subida de la población vinculada, con 4,7 puntos, hasta alcanzar el 16,8%, que es, como ya se ha apuntado, el menor porcentaje en la actualidad.

En el siguiente gráfico interactivo se pueden encontrar las principales cifras comentadas:

*Nota: Las localidades han sido corregidas, gracias al redactor de Hoy Antonio Armero, que ha advertido el error.

En concreto, el número de habitantes empadronados en la capital autonómica a principios de 2013 subió hasta los 59.049, que son 885 más que los del año anterior. Le sigue Badajoz, que al descontar a Guadiana del Caudillo tras la independencia de esta antigua entidad local menor se queda en 150.621 habitantes, 875 más que a principios de 2012.

La clasificación de los 10 municipios con mayor crecimiento de población se completa con Almendralejo, que sumó 407 habitantes; Rosalejo, que en un solo año ha crecido en 261 vecinos; Cáceres, con 257 habitantes más; Don Benito, con 101; Villanueva de la Serena, con 86; Fuente de Cantos, con 77; Santa Cruz de Paniagua, con un sorprendente aumento de 60 vecinos que en un solo año eleva la población a 361 habitantes; Almaraz, con 56, e Ibarhernando, con 51.

Es normal que las mayores localidades estén en cabeza de los aumentos si se toma como referencia la variación absoluta del número de habitantes, pero si se toma el aumento en porcentaje el ránking cambia notablemente. En este caso lo encabeza Santa Cruz de Paniagua, que con esos 60 habitantes más que ya he apuntado consigue un crecimiento del 20,6%. Le sigue Rosalejo, que también suma un 20,3%. A más distancia están Pedroso de Acim (12,7%), Alcollarín (11,6%), Santa Cruz de la Sierra (10,2%), Ibahernando (9,7%), Torrejón el Rubio (8,3%), Alagón del Río (5,7%), Almaraz (3,6%) y Talaván (3,4%).

En el lado contrario, la clasificación de municipios con mayores pérdidas de población está encabezada por Trujillo, que en 2012 perdió 561 habitantes, hasta situarse en 9.085. Tal vez parte de este descenso esté relacionado con los notables aumentos de los localidades próximas ya citadas, como Santa Cruz de la Sierra e Ibahernando. Después de Trujillo se colocan Azuaga, con 246 habitantes menos; Jerez de los Caballeros, que baja en 151 vecinos; Aceuchal, con 136 menos; Navalmoral de la Mata, con 127 menos; La Garrovilla, con 120 menos; Madroñera, que baja en 111; Castuera, que pierde 98, y Arroyomolinos, con 93 menos.

Si medimos las variaciones en porcentaje, los mayores descensos de población se registraron en Campillo de Deleitosa (-17,6%), Villamiel (-12,8%), Pozuelo de Zarzón (-11%), Salvatierra de Santiago (-10,2%), Oliva de Plasencia (-10,2%), Arroyomolinos (-9,8%), Aldeacentenera (-9,3%), Descargamaría (-9,1%), Casares de las Hurdes (-9%) y Botija (-9%).

En el gráfico interactivo de más abajo se puede consultar la clasificación, con el número total de habitantes. En la parte inferior hay un buscador para facilitar la búsqueda del municipio deseado.

EXTREMADURA PERDIÓ POBLACIÓN, PERO MENOS DE LA ESTIMADA

Más allá de la curiosidad de los datos por municipios, es preciso analizar los datos más globales. Así, vemos que solo 73 de los 386 municipios extremeños ganaron población en 2012 y cuatro (Feria, Rena, Gargantilla y El Gordo) se mantuvieron sin cambios. De los 308 que vieron reducir el número de empadronados, más de dos tercios (en concreto, 211) registraron un descenso de más de 10 habitantes.

En total, Extremadura perdió en 2012 un total de 4.126 habitantes, un 0,37%, hasta quedarse en 1.104.004 personas. Es el segundo año consecutivo con descenso del número de habitantes en la región. Y como viene siendo habitual, la provincia de Cáceres experimentó un peor comportamiento, con un descenso de 3.322 habitantantes (0,8%), frente a los 804 que bajó la provincia de Badajoz (0,1%). A 1-1-2013 se situaron en 410.275 y 693.729 habitantes, respectivamente.

Con respecto a la pérdida de población de Extremadura, hay que apuntar que el descenso definitivo se ha quedado casi en la mitad del inicialmente estimado cuando en abril se publicó el avance del padrón. Entonces el INE calculó que la región había menguado en 7.991 habitantes. Sin embargo, en este blog (“¿Por qué perdemos población en Extremadura?”) ya expresé que aquellos datos no cuadraban con las variaciones que se mostraban en las estadísticas sobre migraciones y sobre movimiento natural de la población: “Las tendencias históricas y el cruce de datos con otras estadísticas conduce a conclusiones no muy coherentes o, incluso, contradictorias”. Ha vuelto a ocurrir lo mismo que el año anterior, pues la pérdida de población en el año 2012 también se quedó prácticamente en la mitad de la estimada en el avance.

¿Y a qué se debe esa pérdida de 4.000 habitantes? Pues como ya he expliqué hace seis meses (“Las claves de la pérdida de población en Extremadura en 2012”), la mayor parte del descenso de población se debe al saldo vegetativo negativo, es decir, a que hay más muertes que nacimientos. En concreto, los datos definitivos dicen que las defunciones superaron en 1.924 personas a los nacimientos. En cuanto a las migraciones, Extremadura perdió 1.451 habitantes, 61 con respecto al extranjero y 1.390 con respecto al resto de España.

Son los cálculos del Instituto Nacional de Estadística, que cada diez años publica el estudio más exhaustivo sobre el patrimonio inmobiliario del país, en este caso como resultado del Censo de Población y Viviendas 2011, cuyos datos sobre edificios se han conocido hoy. Es, sin duda, una de las estadísticas más curiosas, como veremos en los siguientes números.

En total, en Extremadura existen 648.350 viviendas familiares, de las que dos tercios (424.980) son viviendas habituales. El resto se divide entre viviendas secundarias (118.197), que son las que se ocupan en vacaciones o fines de semana y las que se alquilan por cortos periodos, y viviendas vacías, que ya hemos comentado. En comparación con la media nacional, la región tiene mayor proporción de segundas viviendas (el 18,2%, frente al 14,6%) y viviendas vacías (el 16,2%, frente al 13,7%). Con respecto a 2001, el número total de viviendas ha subido un 13% en Extremadura, frente al 20,3% nacional. La distancia se amplía con respecto a primeras viviendas: crecieron un 15,8% en la region y un 27,5% en el país.

Entrando en el detalle de los municipios mayores de 2.000 habitantes, los que mayor crecimiento en número de viviendas han experimentado en la última década han sido La Albuera (74,4%), Almendralejo (35,6%), Don Benito (33,7%), Lobón (32,9%), Cabezuela del Valle (30,5%), Valverde de Leganés (28%), Zafra (26,5%), Olivenza (25,9%), Llerena (25,6%) y Quintana de la Serena (25%). En el lado contrario, hay 13 localidades que han visto reducido su número de viviendas familiares, con Losar de la Vera (35,8%), Talayuela (34,6%) y Jarandilla (36,4%) a la cabeza. Las tres grandes capitales han registrado crecimientos casi idénticos de entorno al 22%.

En cuanto al uso de las viviendas, Zahínos destaca como el municipio con mayor proporción de viviendas vacías: el 29,2%. Le siguen Navaconcejo (27,7%), Barcarrota (26,3%), Herrera del Duque (25,1%) e Higuera la Real (24,7%). Mérida se sitúa algo por encima de la media regional, con el 17,6%, mientras que Badajoz y Cáceres no llegan al 15%. En contraste, la localidad con menos viviendas vacías es Talayuela, con solo el 1,2%. Aldeanueva de la Vera, Calamonte, Madroñera, Garrovillas de Alconétar, Ceclavín y Herván son las siguientes, con menos del 10%.

Para muchos habitantes de ciudad y para otros muchos que viven fuera de la región, es habitual contar con una segunda residencia en el pueblo de origen, en la que pasar fines de semana o temporadas de vacaciones. ¿Y cuál es el pueblo que tiene mayor porcentaje de estas viviendas? Aldeanueva de la Vera, con el 55,5% del total de viviendas familiares de la localidad. Por detrás están Garrovillas de Alconétar (45%), Madroñera (39,9%), Ceclavín (38,7%), Siruela (38,2%), Hervás (37,2%) y otros dos pueblos de La Vera: Villanueva (36,3%) y Losar (36,4%). Todo lo contrario que en Talayuela (1,3%), Valdelacalzada (1,4%) y Valverde de Leganés (2,8%).

Y otro dato curioso: en seis de los cien pueblos mayores de 2.000 habitantes, las viviendas habituales no llegan a sumar la mitad de las totales. En Aldeanueva de la Vera, seis de cada diez son segundas residencias o están vacías. Prácticamente lo mismo sucede en Logrosán, Villanueva de la Vera, Guadalupe, Garrovillas de Alconétar y Siruela. Si ampliamos el margen, 28 de esas 100 localidades tienen más del 40% de las viviendas de uso secundario o desocupadas.

La estadística del INE nos da también información, aunque no detallada por municipios, sobre el número y el estado de los edificios. En Extremadura se han contabilizado 422.952 edificaciones, de las que el 91,3% se encuentra en buen estado, un porcentaje ligeramente superior a la media nacional (90,5%). Con respecto a las demás, el 6,7% son edificios que presentan deficiencias, el 1,6% están en malas condiciones y el 0,4% se encuentra en estado ruinoso.

Y un último apunte. Al margen de las viviendas familiares, el INE ha registrado también 253 establecimientos colectivos, entre los que se incluyen residencias de mayores o discapacitados, prisiones, cuarteles,…