{"id":17,"date":"2012-04-07T23:30:00","date_gmt":"2012-04-07T22:30:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/?p=17"},"modified":"2012-04-07T23:30:00","modified_gmt":"2012-04-07T22:30:00","slug":"pge-2012-certezas-dudas-e-incumplimientos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/2012\/04\/07\/pge-2012-certezas-dudas-e-incumplimientos\/","title":{"rendered":"PGE 2012: certezas, dudas e incumplimientos"},"content":{"rendered":"<p>El reci\u00e9n presentado proyecto de <strong><a title=\"Presupuestos Generales del Estado para 2012\" href=\"http:\/\/www.sepg.pap.minhap.gob.es\/Presup\/PGE2012Proyecto\/MaestroDocumentos\/PGE-ROM\/MnSerieRoja.htm\" rel=\"external nofollow\">Presupuestos Generales del Estado para 2012<\/a><\/strong> ha supuesto para Extremadura un nuevo <strong>jarro de agua fr\u00eda<\/strong> (otro m\u00e1s que sumar a los recibidos en las \u00faltimas semanas). El Estado prev\u00e9 invertir este a\u00f1o en la regi\u00f3n un total de 368,79 millones de euros, lo que supone <strong>un 30,4% menos (161 millones) que en 2011<\/strong>, un recorte superior al 24,2% de la media nacional.<\/p>\n<p><strong>Hasta el propio Gobierno regional ha reconocido que ten\u00eda &#8220;expectativas muy superiores a lo que se nos ha dotado&#8221; en el cap\u00edtulo de infraestructuras<\/strong>. Ciertamente, el Ejecutivo de Jos\u00e9 Antonio Monago esperaba que, a pesar de los recortes justificados por la austeridad, los primeros PGE firmados por Mariano Rajoy premiaran con dinero el \u00e9xito electoral que el PP extreme\u00f1o obtuvo en mayo del a\u00f1o pasado. Pero a la vista de lo incluido en el proyecto, parece bastante claro que Rajoy no se casa con nadie, puesto que Extremadura forma parte del grupo de las regiones m\u00e1s castigadas, en contraposici\u00f3n a Galicia, la tierra natal del presidente del Gobierno, que ve aumentar sus inversiones casi un 10%. La Junta dice que &#8220;no renuncia&#8221; a la posibilidad de<strong> conseguir mejoras en las inversiones a trav\u00e9s de enmiendas parciales, pero sabe que es un objetivo dif\u00edcil<\/strong> porque las cuentas dan poco margen para los cambios, y menos si son muy sustanciales. En \u00e9poca de vacas gordas, Extremadura lleg\u00f3 a conseguir un aumento de unos 50 millones de euros gracias al tr\u00e1mite parlamentario de los Presupuestos, pero ese volumen se antoja hoy imposible en unas cuentas en cuya elaboraci\u00f3n se ha mirado con lupa todos y cada uno de los proyectos de gasto.<\/p>\n<p>El an\u00e1lisis global de las cifras de inversi\u00f3n regional de los PGE 2012 nos deja unas cuantas certezas:<\/p>\n<p>&#8211; Positivas:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La inversi\u00f3n en Extremadura ser\u00e1 de 332 euros por habitante<\/strong>, frente a los 269 euros de la media.<\/li>\n<li>El peso de la inversi\u00f3n en Extremadura, el 2,9% del total, est\u00e1 por encima del peso de la regi\u00f3n en poblaci\u00f3n (2,35%) y PIB (1,63%).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&#8211; Negativas:<\/p>\n<ul>\n<li>Extremadura recib\u00eda en 2011 un 34,6% m\u00e1s que la media, pero en 2012 baja a un 23,4% m\u00e1s.<\/li>\n<li>La regi\u00f3n baja del cuarto al sexto puesto en la clasificaci\u00f3n de comunidades con mayor inversi\u00f3n por habitante.<\/li>\n<li><strong>La inversi\u00f3n en el AVE cae con fuerza y su finalizaci\u00f3n se retrasa<\/strong>, por lo menos, hasta 2016.<\/li>\n<li>No se afrontan nuevos proyectos de inversi\u00f3n y los que siguen se alargan en el tiempo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La duda que nos dejan los PGE 2012 se refiere a la cuesti\u00f3n de los 20 millones de euros que figuran como transferencia de capital a la comunidad dentro de la Secci\u00f3n 32 (&#8220;<a title=\"Transferencia de capital a Extremadura\" href=\"http:\/\/www.sepg.pap.minhap.gob.es\/Presup\/PGE2012Proyecto\/MaestroDocumentos\/PGE-ROM\/doc\/HTM\/N_12_A_R_31_132_1_1_1_1941O_2.HTM\" rel=\"external nofollow\">Otras relaciones financieras con entes territoriales<\/a>&#8220;). <strong>La Junta de Extremadura ha asegurado que se trata de un anticipo de la deuda hist\u00f3rica recogida en la disposici\u00f3n adicional primera del Estatuto de Autonom\u00eda. Pero esa explicaci\u00f3n no aparece en ning\u00fan sitio<\/strong>: ni en el concepto del proyecto de gasto (literalmente se\u00f1ala que es &#8220;para financiar proyectos de inversi\u00f3n en la Comunidad Aut\u00f3noma de Extremadura&#8221;), ni en la memoria de objetivos del programa 941O al que pertenece, ni en las disposiciones adicionales o transitorias del texto articulado. \u00bfPor qu\u00e9 esos 20 millones se consideran como anticipo de la deuda hist\u00f3rica (disposici\u00f3n adicional primera del Estatuto) y no como parte de las inversiones adicionales extraordinarias (disposici\u00f3n adicional segunda del Estatuto? Parece l\u00f3gico que si fuera un adelanto de lo que Gobierno y Junta tienen que pactar como pago de deuda hist\u00f3rica (antes de agosto, cuando vence el plazo de 18 meses fijado en el Estatuto), este concepto figurara en alg\u00fan lado para darle respaldo jur\u00eddico, pero no ha ocurrido tal cosa.<\/p>\n<p><span style=\"font-family: inherit;\">Si se da por buena la interpretaci\u00f3n del Ejecutivo extreme\u00f1o, esta aclaraci\u00f3n pondr\u00eda en evidencia un flagrante incumplimiento del Estatuto de Autonom\u00eda. Seg\u00fan su disposici\u00f3n adicional segunda, &#8220;<\/span><span style=\"font-size: x-small;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"font-family: inherit;\">con objeto de acelerar el proceso de convergencia de la regi\u00f3n con el conjunto <\/span><span style=\"font-family: inherit;\">nacional, el Estado realizar\u00e1, cada a\u00f1o y por un per\u00edodo de siete, inversiones complementarias <\/span><span style=\"font-family: inherit;\">como m\u00ednimo equivalentes al uno por ciento del producto interior bruto regional&#8221;. Pero <strong>el Gobierno ha decidido saltarse este a\u00f1o todas las exigencias sobre inversiones establecidas en varios estatutos auton\u00f3micos reformados en los \u00faltimos a\u00f1os, entre ellos el extreme\u00f1o, y ha evitado cumplir los porcentajes m\u00ednimos de inversi\u00f3n se\u00f1alados en cada caso<\/strong>. Al contrario de lo que ven\u00eda ocurriendo con los PGE anteriores, esta vez no se dice en ning\u00fan sitio que se hayan fijado inversiones adicionales para dar cumplimiento a la disposici\u00f3n estatutaria. Si pens\u00e1ramos que los 20 millones de euros antes mencionados corresponden a este concepto, ser\u00eda una cuant\u00eda irrisoria, pues la cl\u00e1usula estatutaria exige unas inversiones adicionales del entorno de los 180 millones de euros.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: x-small;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"font-family: inherit;\">No obstante, y llegados a este punto, <strong>habr\u00eda que preguntar a los diputados y senadores que retocaron y aprobaron el texto definitivo de la reforma del Estatuto extreme\u00f1o qu\u00e9 es eso de &#8220;inversiones complementarias<\/strong> <span style=\"font-family: inherit;\">como m\u00ednimo equivalentes al uno por ciento del producto interior bruto regional&#8221;. \u00bfComplementarias a qu\u00e9? \u00bfCu\u00e1l es la referencia que hay que tomar para a\u00f1adir el 1% del PIB o para saber si se est\u00e1 cumpliendo lo establecido?<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: x-small;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><span style=\"font-size: small;\">De todas formas, todas estas cifras no son m\u00e1s que, como su propio nombre indican, presupuestos del Estado, que luego habr\u00e1 que ir viendo si se ejecutan realmente. Muchos proyectos de inversi\u00f3n se retrasan, pero tambi\u00e9n se llevan a cabo otros nuevos que pueden compensar las previsiones. Dentro de no mucho tiempo, el Estado publicar\u00e1 los datos de ejecuci\u00f3n de las inversiones reales correspondientes al ejercicio 2011. Comprobaremos entonces qu\u00e9 tal le fue a la regi\u00f3n con las inversiones estatales del a\u00f1o pasado.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>P.D.: Se me olvidaba se\u00f1alar, al respecto del AVE, que no habr\u00e1 l\u00ednea de alta velocidad, como poco, hasta 2016, y no s\u00f3lo porque la programaci\u00f3n plurianual alargue la previsi\u00f3n hasta esa fecha. La inversi\u00f3n prevista para el AVE este a\u00f1o en Castilla-La Mancha s\u00f3lo llega para finalizar la redacci\u00f3n de los proyectos de obra. Es decir, <strong>2012 acabar\u00e1 sin que se haya producido ni un solo movimiento de tierras para la v\u00eda en la provincia de Toledo<\/strong> y en cuatro a\u00f1os (de enero de 2013 a diciembre de 2016) es imposible que se construya la infraestructura completa (plataforma, v\u00eda y electrificaci\u00f3n), m\u00e1s a\u00fan cuando el paso por Talavera de la Reina es subterr\u00e1neo. De poco sirve entonces que la construcci\u00f3n del AVE en Extremadura vaya m\u00e1s r\u00e1pida, porque al tramo toledano le quedan muchos a\u00f1os por delante. A menos, claro, que aprovechemos la espera para poner unas lanzaderas que nos permitan ir de Navalmoral o Plasencia a Badajoz en poco m\u00e1s de una hora para darnos un paseo por El Corte Ingl\u00e9s o Leroy Merlin.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El reci\u00e9n presentado proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2012 ha supuesto para Extremadura un nuevo jarro de agua fr\u00eda (otro m\u00e1s que sumar a los recibidos en las \u00faltimas semanas). El Estado prev\u00e9 invertir este a\u00f1o en la regi\u00f3n un total de 368,79 millones de euros, lo que supone un 30,4% menos (161 [&hellip;]<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on get_the_excerpt --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on get_the_excerpt --><\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[38,141,148,199,206,230,268,285],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}