{"id":7,"date":"2012-01-18T13:14:53","date_gmt":"2012-01-18T13:14:53","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/?p=7"},"modified":"2012-01-18T13:14:53","modified_gmt":"2012-01-18T13:14:53","slug":"en-que-quedamos-censo-o-padron","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.hoy.es\/extredato\/2012\/01\/18\/en-que-quedamos-censo-o-padron\/","title":{"rendered":"\u00bfEn qu\u00e9 quedamos: censo o padr\u00f3n?"},"content":{"rendered":"<p>En ocasiones podemos leer por ah\u00ed algunas cifras estad\u00edsticas que resultan contradictorias y no sabemos bien a qu\u00e9 atenernos. Es el caso de las cifras de poblaci\u00f3n que da el Instituto Nacional de Estad\u00edstica, seg\u00fan sean del Padr\u00f3n Municipal o de estimaciones realizadas a partir del Censo de 2001. Dependiendo de estudio que se elija, la poblaci\u00f3n var\u00eda e incluso evoluciona de manera distinta. Vamos a intentar entender por qu\u00e9 ocurre y de qu\u00e9 dato debemos fiarnos.<\/p>\n<p>Hoy mismo, el INE ha publicado las <a title=\"Estimaciones de Poblaci\u00f3n Actual\" href=\"http:\/\/www.ine.es\/jaxi\/menu.do?type=pcaxis&#038;path=%2Ft20%2Fp259&#038;file=inebase&#038;L=0\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Estimaciones de Poblaci\u00f3n Actual<\/a> correspondiente a los meses de noviembre y diciembre de 2011 y enero de 2012. Seg\u00fan estos datos, <strong>la poblaci\u00f3n de Espa\u00f1a a 1 de enero de este a\u00f1o es de 46.196.278 personas (0,09% m\u00e1s que un a\u00f1o antes), y la de Extremadura se sit\u00faa en 1.083.067 habitantes (0,02% menos)<\/strong>. Sin embargo, hace apenas unas semanas hemos conocido el dato definitivo del <a title=\"Padr\u00f3n Municipal a 1 de enero\" href=\"http:\/\/www.ine.es\/jaxi\/menu.do?type=pcaxis&#038;path=%2Ft20%2Fe260&#038;file=inebase&#038;L=0\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Padr\u00f3n Municipal correspondiente a 1 de enero de 2011,<\/a> que dice que en Espa\u00f1a hab\u00eda en esa fecha 47.190.493 habitantes y en Extremadura 1.109.367. En el siguiente cuadro se ven las diferencias de los \u00faltimos a\u00f1os:<\/p>\n<table border=\"0\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<colgroup>\n<col width=\"80\" \/>\n<col width=\"164\" \/>\n<col span=\"3\" width=\"58\" \/> <\/colgroup>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"80\" height=\"12\"><\/td>\n<td width=\"164\"><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" colspan=\"3\" width=\"174\">Poblaci\u00f3n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td height=\"12\"><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">1-1-10<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">1-1-11<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">1-1-12<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"80\" height=\"24\">Espa\u00f1a<\/td>\n<td>Padr\u00f3n Municipal<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">47.021.031<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">47.190.493<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">s.d.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td height=\"12\">Estimaci\u00f3n de Poblaci\u00f3n Actual<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">45.989.016<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">46.152.925<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">46.196.278<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"80\" height=\"12\"><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"80\" height=\"24\">Extremadura<\/td>\n<td>Padr\u00f3n Municipal<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">1.107.220<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">1.109.367<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">s.d.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td height=\"12\">Estimaci\u00f3n de Poblaci\u00f3n Actual<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">1.082.796<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">1.083.259<\/td>\n<td style=\"text-align: right;\">1.083.06<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Vemos que <strong>la Estimaci\u00f3n de Poblaci\u00f3n Actual infravalora la poblaci\u00f3n total de Espa\u00f1a en m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas y la de Extremadura en unas 25.000<\/strong>. \u00bfC\u00f3mo puede ser que haya tanta diferencia? Pues se debe a la distinta metodolog\u00eda para elaborar esas cuentas de poblaci\u00f3n. En resumen, y simplificando, veamos qu\u00e9 es y para qu\u00e9 sirve cada una de esas estad\u00edsticas:<\/p>\n<p>&#8211; El <strong>Padr\u00f3n Municipal<\/strong>, como explica el INE, es &#8220;el <strong>registro administrativo<\/strong> donde constan los vecinos del municipio&#8221;. Lo elaboran de manera continua los ayuntamientos y sus datos &#8220;constituyen prueba de residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo&#8221; de cada uno de esos vecinos. La legislaci\u00f3n obliga a toda persona que viva en Espa\u00f1a a inscribirse en el Padr\u00f3n del municipio en que resida habitualmente. Peri\u00f3dicamente, los ayuntamientos comunican los datos actualizados y las variaciones de habitantes al INE, que se encarga de corregir las posibles discrepancias y convertir esas cifras en datos oficiales de poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de un Real Decreto que aprueba el Consejo de Ministros a final de cada a\u00f1o. En definitiva, tiene un car\u00e1cter puramente administrativo.<\/p>\n<p>&#8211; Las <strong>Estimaciones de Poblaci\u00f3n Actual<\/strong> (como las Proyecciones de Poblaci\u00f3n) son cifras que elabora el INE <strong>partiendo de los datos de poblaci\u00f3n del Censo de 2001<\/strong>, que evolucionan seg\u00fan las tasas de movimiento natural de la poblaci\u00f3n (nacimientos menos defunciones) y los saldos migratorios (inmigraciones menos emigraciones). Es, por tanto, el resultado de unas operaciones estad\u00edsticas, no de un registro administrativo.<\/p>\n<p>Hasta hace un par de d\u00e9cadas, el Censo y la renovaci\u00f3n del Padr\u00f3n se hac\u00eda de manera simult\u00e1nea en los a\u00f1os terminados en 1, de tal manera que los datos eran coincidentes. Pero en 1996 se estableci\u00f3 la renovaci\u00f3n mensual del Padr\u00f3n, por lo que el Censo de 2001 ya comenz\u00f3 a presentar diferencias. Lo mismo ocurrir\u00e1 con el Censo de 2011, que est\u00e1 en elaboraci\u00f3n (adem\u00e1s, y por primera vez, no se recoger\u00e1n datos casa por casa, sino de una muestra de 3 millones de viviendas).<\/p>\n<p>El INE explica que la cifra de este Censo de 2011 &#8220;reflejar\u00e1 la poblaci\u00f3n residente de acuerdo a las definiciones estad\u00edsticas establecidas por organismos estad\u00edsticos internacionales a partir de un procedimiento basado en la informaci\u00f3n contenida en el Padr\u00f3n, contrastada con otros registros, y ajustada a partir de una encuesta dirigida a una proporci\u00f3n significativa de la poblaci\u00f3n (unos 5,7 millones de personas)&#8221;. La cifra de poblaci\u00f3n resultante &#8220;es la referencia v\u00e1lida para usos estad\u00edsticos y comparaciones internacionales&#8221;.<\/p>\n<p>Por tanto, <strong>el Padr\u00f3n Municipal tiene fundamentalmente fines administrativos, mientras que el Censo (y sus derivados, como las Estimaciones de Poblaci\u00f3n Actual) se emplean para usos estad\u00edsticos y comparaciones internacionales<\/strong>. <strong>Y ambas cifras son v\u00e1lidas, aunque puedan dar pie a confusi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>El problema es que la diferencia de poblaci\u00f3n entre ambas estad\u00edsticas, que ha tendido a crecer con el tiempo, puede hacer variar otras estad\u00edsticas, seg\u00fan se emplee una u otra. Es el caso del PIB, del que habl\u00e1bamos en la anterior entrada. Para calcular el PIB por habitante se emplean las Estimaciones de Poblaci\u00f3n Actual a 1 de julio de cada a\u00f1o; en cambio, si se utilizaran las cifras de poblaci\u00f3n oficial del Padr\u00f3n, podr\u00edamos ver alg\u00fan que otro cambio significativo. Pero esto ya lo veremos en otra ocasi\u00f3n.<\/p>\n<p>P.D.: Por si alguien tiene inter\u00e9s en informarse algo m\u00e1s a fondo sobre este asunto, adjunto un enlace a la web del Instituto de Estad\u00edstica de Catalu\u00f1a (Idescat), que define de manera muy sencilla todas las estad\u00edsticas de poblaci\u00f3n y sus finalidades: <a href=\"http:\/\/www.idescat.cat\/es\/poblacio\/xifrespob.html\" rel=\"external nofollow\">http:\/\/www.idescat.cat\/es\/poblacio\/xifrespob.html<\/a><\/p>\n<p>El desfase entre los datos del Padr\u00f3n Municipal y del Censo es un tema de debate entre los expertos. Como ejemplo, dejo el enlace de un art\u00edculo cient\u00edfico que, en este caso, pone en cuesti\u00f3n la fiabilidad de los datos censales sobre migraciones: <cite><a href=\"http:\/\/www.revecap.com\/revista\/numeros\/50\/pdf\/rodenas_marti.pdf\" rel=\"external nofollow\">www.revecap.com\/revista\/numeros\/50\/pdf\/rodenas_marti.pdf<\/a>. <\/cite>Otro art\u00edculo de car\u00e1cter m\u00e1s general es el siguiente: <a href=\"http:\/\/age.ieg.csic.es\/boletin\/45\/06-cuantos.pdf\" rel=\"external nofollow\"><cite>age.ieg.csic.es\/boletin\/45\/06-cuantos.pdf<\/cite><\/a><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En ocasiones podemos leer por ah\u00ed algunas cifras estad\u00edsticas que resultan contradictorias y no sabemos bien a qu\u00e9 atenernos. 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