{"id":161,"date":"2012-05-10T16:32:05","date_gmt":"2012-05-10T16:32:05","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/?p=161"},"modified":"2012-05-10T16:32:05","modified_gmt":"2012-05-10T16:32:05","slug":"la-ley-de-incompatibilidades-de-extremadura-una-de-las-mas-breves-y-laxas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/2012\/05\/10\/la-ley-de-incompatibilidades-de-extremadura-una-de-las-mas-breves-y-laxas\/","title":{"rendered":"La Ley de Incompatibilidades de Extremadura no establece sanciones"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"attachment_163\" style=\"width: 421px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"\/mislioslegales\/wp-content\/uploads\/sites\/14\/2012\/05\/imagen-incompatibilidad.jpg\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-163\" loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-163   \" title=\"imagen-incompatibilidad\" src=\"\/mislioslegales\/wp-content\/uploads\/sites\/14\/2012\/05\/imagen-incompatibilidad.jpg\" alt=\"\" width=\"411\" height=\"377\" srcset=\"https:\/\/static-blogs.hoy.es\/wp-content\/uploads\/sites\/14\/2012\/05\/imagen-incompatibilidad.jpg 635w, https:\/\/static-blogs.hoy.es\/wp-content\/uploads\/sites\/14\/2012\/05\/imagen-incompatibilidad-300x275.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 411px) 100vw, 411px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-163\" class=\"wp-caption-text\">El problema de algunos pol\u00edticos es que el sueldo p\u00fablico es inferior al que percibir\u00edan por su actividad profesional<\/p><\/div>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">Cuando alguien es nombrado consejero o alto cargo de la <strong>Junta de Extremadura<\/strong> est\u00e1 obligado por ley a dejar aparcadas sus actividades profesionales previas. La <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/ex-l5-1985.html\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\"><strong>Ley de incompatibilidades de los miembros del Consejo de Gobierno y altos cargos <\/strong><\/a>recobra actualidad tras la <strong>dimisi\u00f3n como consejero de Salud <a href=\"http:\/\/www.hoy.es\/v\/20120510\/regional\/perianes-deja-consejeria-salud-20120510.html\" rel=\"external nofollow\">de Francisco Javier Fern\u00e1ndez Perianes<\/a><\/strong>, que abandona el cargo tras conocerse que pasaba consulta de oftalmolog\u00eda en Elvas, y ahora la de <a href=\"http:\/\/www.hoy.es\/20120511\/local\/dimite-delegado-gobierno-extremeno-201205111111.html\" rel=\"external nofollow\"><strong>Alejandro Ram\u00edrez del Molino<\/strong><\/a> como delegado del Gobierno en Extremadura, por mantener la titularidad de su farmacia en la calle Menacho de Badajoz.\u00a0 Dejando de lado estos dos casos, entrar\u00e9 a analizar la norma aplicable en Extremadura, una ley antigua y claramente incompleta <strong><a href=\"http:\/\/doe.juntaex.es\/pdfs\/doe\/1985\/470o\/85010005.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">aprobada en 1985<\/a><\/strong>, y <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/ex-l5-1985.html\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\"><strong>modificada despu\u00e9s en 1997<\/strong><\/a>. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">Con <strong>solo ocho art\u00edculos<\/strong> y sin ning\u00fan desarrollo reglamentario posterior, se puede concluir que Extremadura cuenta con <strong>una de las normas m\u00e1s breves, laxas e incompletas de todo el territorio nacional<\/strong>. Entre otras cosas, porque m\u00e1s all\u00e1 de abandonar el cargo, no obliga a devolver el dinero indebidamente percibido. Es la conclusi\u00f3n que se obtiene tras comparar las normas de incompatibilidades de cada comunidad aut\u00f3noma; de igual forma que si examinamos la\u00a0<strong><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2006\/04\/11\/pdfs\/A13954-13961.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley 5\/2006, de 10 de abril, de regulaci\u00f3n de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos dela Administraci\u00f3n General del Estado<\/a><\/strong>. Una norma estatal que debiera ser el referente para la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica. Esta norma ser\u00eda aplicable en el caso de Alejandro Ram\u00edrez del Molino, ya que era delegado del Gobierno en Extremadura, un cargo incluido entre los puestos a los que afecta dicha ley, tal como indica el <strong><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2006\/04\/11\/pdfs\/A13954-13961.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">art\u00edculo 3.2.c<\/a><\/strong>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong style=\"font-size: large;\">\u00bfQu\u00e9 pol\u00edticos est\u00e1n obligados por la norma extreme\u00f1a?<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">Tras recordar en su exposici\u00f3n de motivos que el <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/lo1-1983.t2.html#a41\" rel=\"external nofollow\">art\u00edculo 41.2 del Estatuto de Autonom\u00eda<\/a> establece que <strong><cite>los miembros de la Junta de Extremadura no podr\u00e1n ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funci\u00f3n p\u00fablica que no derive de su cargo ni actividad profesional o empresarial alguna<\/cite><\/strong>, el art\u00edculo 1 \u00a0determina qui\u00e9nes son considerados altos cargos a\u00a0 efectos de incompatibilidades.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; Secretarios generales t\u00e9cnicos y directores generales de las consejer\u00edas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; Presidentes, directores y asimilados de los organismos aut\u00f3nomos dependientes.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; Presidentes, directores y asimilados de las entidades enumeradas en las letras e y f del art\u00edculo 2, apartado 1 dela <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/ex-l5-2007.html\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\"><strong>Ley 5\/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P\u00fablica de Extremadura<\/strong><\/a>, salvo que \u00fanicamente ejerzan funciones de representaci\u00f3n de estas entidades, siendo las mismas de car\u00e1cter no ejecutivo, y por las que no perciban retribuci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; Delegados territoriales de la Juntade Extremadura en cada una de las provincias.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">Por el contrario, la norma no considera altos cargos a los titulares de <strong>puestos de libre designaci\u00f3n<\/strong> por el consejo de Gobierno con nivel asimilado a jefe de servicio o inferior a\u00fan cuando implique especial confianza o responsabilidad.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">Entre otras obligaciones, quienes desempe\u00f1en altos cargos\u00a0 tienen que <strong>inhibirse del conocimiento de los asuntos<\/strong> en que hubiesen intervenido particularmente (art. 3) , o que interesen a empresas o sociedades en cuya direcci\u00f3n, asesoramiento o administraci\u00f3n tengan parte ellos, su c\u00f3nyuge o a cualquier otra persona con la que tenga parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o afinidad del segundo. La inhibici\u00f3n se producir\u00e1 por escrito para su adecuada expresi\u00f3n y constancia y se notificar\u00e1 al superior inmediato.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline; font-size: medium;\"><strong>Una norma sin sanciones<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">El problema de la norma extreme\u00f1a es que no establece ning\u00fan r\u00e9gimen sancionador o disciplinario para los altos cargos o miembros del consejo de Gobierno \u00a0que no hayan renunciado a sus remuneraciones profesionales. Es decir, no hay un castigo concreto para el pol\u00edtico que se salta la ley y sigue ejerciendo un puesto de trabajo anterior. Tampoco establece una baremaci\u00f3n de las <strong>infracciones entre leves y graves o muy graves<\/strong>, como s\u00ed hacen otras <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/an-l3-2005.html\" rel=\"external nofollow\"><strong>leyes como la andaluza<\/strong><\/a>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">Por el contrario, casi todas las normas auton\u00f3micas obligan al cargo que incurra en incompatibilidad a dejar el cargo, adem\u00e1s de la publicaci\u00f3n de este hecho en el Bolet\u00edn Oficial dela Comunidad Aut\u00f3noma.\u00a0 Adem\u00e1s, establece la obligaci\u00f3n de restituir, en su caso, las cantidades percibidas indebidamente. Las infracciones leves ser\u00e1n castigadas con amonestaci\u00f3n privada.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">Como sanci\u00f3n a\u00f1adida, algunas <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/na-l19-1996.html\" rel=\"external nofollow\"><strong>normas como la de Navarra<\/strong><\/a> establecen la prohibici\u00f3n de ser nombrados para ocupar un alto cargo por un per\u00edodo de entre tres y diez a\u00f1os, si el incumplimiento fuese calificado como infracci\u00f3n muy grave, o, de hasta tres a\u00f1os, si lo fuese como infracci\u00f3n grave.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\">En definitiva, en tiempos de rampante descr\u00e9dito social hacia la pol\u00edtica, se echa en falta una norma \u00a0m\u00e1s exigente y rigurosa, \u00a0que realmente sea ejecutable, equiparable a la legislaci\u00f3n nacional y con efectos reales en la pr\u00e1ctica. \u00a0No una mera declaraci\u00f3n de intenciones pol\u00edticas que a la hora de la verdad se queda en\u00a0 papel mojado.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<address><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>LEGISLACI\u00d3N AUTON\u00d3MICA Y NACIONAL<\/strong><\/span><\/address>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<address><span style=\"font-size: medium;\">Miembros del Gobierno y altos cargos<\/span><\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2006\/04\/11\/pdfs\/A13954-13961.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de regulaci\u00f3n de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administraci\u00f3n General del Estado<\/a> (L 5\/2006)<\/address>\n<ul>\n<li>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/rd432-2009.html\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Su Reglamento<\/a> (RD 432\/2009)<\/address>\n<\/li>\n<li>\n<address><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2010-14925\" rel=\"external nofollow\">Declaraci\u00f3n de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administraci\u00f3n General del Estado<\/a> (SEFP Res 27 sep 2010)<\/address>\n<\/li>\n<li>\n<address><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2009\/10\/15\/pdfs\/BOE-A-2009-16468.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Declaraci\u00f3n de bienes de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administraci\u00f3n General del Estatal<\/a> (SEFP Res 13 oct 2009)<\/address>\n<\/li>\n<\/ul>\n<address>Personal de las AAPP<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/l53-1984.html\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones P\u00fablicas<\/a> (L 53\/1984)<\/address>\n<address>Comunidades aut\u00f3nomas<\/address>\n<address>Andaluc\u00eda<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=an-l3-2005\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administraci\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda y de Declaraci\u00f3n de Actividades, Bienes e Intereses de Altos Cargos y otros Cargos P\u00fablicos<\/a> (AND L 3\/2005)<\/address>\n<address>Asturias<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=as-l4-1995\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de incompatibilidades, actividades y bienes de los Altos Cargos del Principado de Asturias<\/a> (AST L 4\/1995)<\/address>\n<address>Baleares<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=ib-l2-1996\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la comunidad aut\u00f3noma de las Islas Baleares<\/a> (BAL L 2\/1996)<\/address>\n<address>Canarias<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=ic-l3-1997\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y Altos Cargos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias<\/a> (CAN L 3\/1997)<\/address>\n<address>Cantabria<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/g\/es\/bases_datos\/doc.php?coleccion=iberlex&#038;id=2008\/12490&#038;txtlen=1000\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de Conflictos de Intereses<\/a><\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/revistalegal.com\/?cfr=CEJYj6OYywvO6hrOC1cTRCZK3ycPI.y4.5NaO_ZKC-JUZoWJwymZmN5fNOptj2_gNWxmmLwdB1cTR\" rel=\"external nofollow\">Registros de actividades e intereses y el de bienes y derechos patrimoniales de los miembros del Gobierno y de los altos cargos.<\/a> (D CANT 1\/2009)<\/address>\n<address><strong>\u00a0Castilla-La Mancha<\/strong><\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/www.cortesclm.es\/paginas\/reglamento\/tituloII.php\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">art-21 del Reglamento de la C\u00e1mara<\/a><\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/docm.jccm.es\/portaldocm\/descargarArchivo.do?ruta=2009\/11\/02\/pdf\/2009_16118.pdf&#038;tipo=rutaDocm\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Declaraciones de actividades, bienes y rentas de los Diputados de las Cortes de Castilla-La Mancha, de los miembros de la Sindicatura de Cuentas y los de la Oficina del Defensor del Pueblo de Castilla-La Mancha<\/a> (CLM Acuerdo 27 oct 2009)<\/address>\n<address>Castilla y Le\u00f3n<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=cl-l6-1989\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de Incompatibilidades de los miembros de la Junta de Castilla y Le\u00f3n y de otros Cargos de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma<\/a> (CyL L 6\/1989)<\/address>\n<address>Catalu\u00f1a<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=ca-l13-2005\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley del r\u00e9gimen de incompatibilidades de los altos cargos al servicio de la Generalidad.<\/a>(CAT L 13\/2005)<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=ca-l21-1987\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de incompatibilidades del personal al servicio de la Administraci\u00f3n de la Generalidad<\/a> (CAT L 21\/1987)<\/address>\n<address>Extremadura<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=ex-l5-1985\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de Incompatibilidades de los miembros del Consejo de Gobierno y altos cargos de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Extremadura<\/a> (EXT L 3 jun 1985)<\/address>\n<address>Galicia<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=ga-l9-1996\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de incompatibilidades de los miembros de la Junta de Galicia y altos cargos de la administraci\u00f3n auton\u00f3mica<\/a> (GAL L 9\/1996)<\/address>\n<address>Madrid<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=ma-l14-1995\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de incompatibilidades de Altos Cargos de la Comunidad de Madrid<\/a> (MAD L 15\/1995)<\/address>\n<address>Navarra<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=na-l19-1996\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley de incompatibilidades de los miembros del Gobierno de Navarra y de los altos cargos de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra<\/a> (NAV L 19\/1996) y <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=na-l10-2007\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Su Modif<\/a> (NAV L 10\/2007)<\/address>\n<address>La Rioja<\/address>\n<address><a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/external\/disp.php?name=lr-l8-2003\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\">Ley del Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros<\/a> (RIO L 8\/2003)<\/address>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<address>\u00c1ngela Murillo<\/address>\n<address>Periodista de HOY.es y licenciada en Derecho<\/address>\n<address><strong>amurillo@hoy.es<\/strong><\/address>\n<address>Twitter: HOY_Angela<\/address>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Cuando alguien es nombrado consejero o alto cargo de la Junta de Extremadura est\u00e1 obligado por ley a dejar aparcadas sus actividades profesionales previas. La Ley de incompatibilidades de los miembros del Consejo de Gobierno y altos cargos recobra actualidad tras la dimisi\u00f3n como consejero de Salud de Francisco Javier Fern\u00e1ndez Perianes, que abandona [&hellip;]<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on get_the_excerpt --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on get_the_excerpt --><\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[22,86,222,268,298,314,317,432],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/161"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=161"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/161\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=161"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=161"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=161"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}