{"id":229,"date":"2012-09-19T22:53:28","date_gmt":"2012-09-19T22:53:28","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/?p=229"},"modified":"2012-09-19T22:53:28","modified_gmt":"2012-09-19T22:53:28","slug":"sospechas-de-doble-imposicion-planean-sobre-el-canon-extremeno-del-agua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.hoy.es\/mislioslegales\/2012\/09\/19\/sospechas-de-doble-imposicion-planean-sobre-el-canon-extremeno-del-agua\/","title":{"rendered":"Sospechas de doble imposici\u00f3n planean sobre el canon extreme\u00f1o del agua"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Guerra abierta por el canon del agua. La Federaci\u00f3n de Municipios y Provincias de Extremadura (Fempex)<\/strong>, asociaciones vecinales y los principales alcaldes del PP en la regi\u00f3n (Badajoz, C\u00e1ceres y tambi\u00e9n Plasencia) se rebelan contra el impuesto creado por la Junta<\/strong><\/a> hace tres meses. El nuevo tributo auton\u00f3mico ha supuesto que hogares, empresas y otros clientes tengan que abonar cada mes un m\u00ednimo de dos euros m\u00e1s por abrir el grifo, adem\u00e1s de otra cuota variable en funci\u00f3n del consumo realizado. Incrementos que suponen al mes hasta un 20% m\u00e1s de pago.<\/span>
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Al mirar detenidamente la factura, aparte del evidente cabreo que desata este af\u00e1n recaudatorio, surge una duda legal. Y es que algunos municipios extreme\u00f1os ya aplicaban antes que la Junta<\/strong> un tributo por el mismo \u2013o similar- concepto. Es el caso de Badajoz. Esto ha hecho que el propio alcalde Miguel Celdr\u00e1n<\/strong> se oponga a este tributo. Y es que algunas voces empiezan a poner sobre la mesa sus\u00a0 sospechas de doble imposici\u00f3n<\/strong>. O lo que es lo mismo, gravar dos veces el mismo hecho imponible. En Espa\u00f1a est\u00e1 prohibido que las administraciones p\u00fablicas cobren m\u00e1s de un impuesto por el mismo bien o servicio, o que impongan un segundo tributo sobre una cuant\u00eda por la que ya hemos tributado una vez.<\/span><\/p>\n

El Ayuntamiento de Badajoz ha anunciado que acudir\u00e1 a la v\u00eda judicial<\/strong>, mientras que C\u00e1ceres y la Fempex<\/strong><\/a> se mantienen por el momento en la idea de agotar la v\u00eda de las alegaciones.<\/span><\/p>\n

Pero veamos en detalle qu\u00e9 grava exactamente el canon de la Junta. La Ley 2\/2012, de 28 de junio, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y de juego<\/strong><\/a> cre\u00f3 el canon de saneamiento, que entr\u00f3 en vigor el 1 de julio, como un impuesto indirecto que grava la utilizaci\u00f3n del agua. Su finalidad, se\u00f1ala el decreto, es posibilitar la financiaci\u00f3n de las infraestructuras hidr\u00e1ulicas de cualquier naturaleza correspondientes al ciclo integral del agua. Por ejemplo, las depuradoras de aguas residuales que se est\u00e1n inaugurando en numerosos municipios de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El texto legal<\/strong><\/a> detalla adem\u00e1s que el canon de saneamiento servir\u00e1 para financiar los gastos de explotaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y mantenimiento de las instalaciones de saneamiento y depuraci\u00f3n de aguas residuales.<\/span><\/p>\n

Se trata de un impuesto de car\u00e1cter progresivo en los distintos usos<\/strong>. Tambi\u00e9n apela el decreto al loable y ecol\u00f3gico fin de \u201cdesincentivar y penalizar los usos que no responden al principio de utilizaci\u00f3n racional y solidaria, foment\u00e1ndose as\u00ed el ahorro del agua\u201d.<\/span><\/p>\n

Cr\u00edticas desde los ayuntamientos populares<\/strong><\/span><\/p>\n

El primer teniente de Alcalde de Badajoz, Francisco Javier Fragoso<\/strong><\/a>, considera que la eliminaci\u00f3n de la imposici\u00f3n municipal de este canon no es posible aunque\u00a0 s\u00ed su supresi\u00f3n a nivel auton\u00f3mico, ya que, seg\u00fan \u00e9l, est\u00e1 destinado a financiar\u00a0 “obras futuras”.\u00a0 El Consistorio espera un informe jur\u00eddico para decidir si\u00a0 recurre la medida al Tribunal Superior de Justicia (TSJEX)<\/strong>. Fragoso explic\u00f3 a HOY que el canon municipal de infraestructuras financia las canalizaciones de agua desde la presa de Villar del Rey hasta la ciudad, las obras de la depuradora y la creaci\u00f3n del anillo doble de distribuci\u00f3n del agua potable. Es decir, que paga actuaciones ya realizadas y no obras actuales o futuras. <\/span><\/p>\n

La alcaldesa de C\u00e1ceres, Elena Nevado<\/strong><\/a>, tambi\u00e9n se opone. Desde el Ayuntamiento consideran que no es aceptable una doble imposici\u00f3n a los ciudadanos por un mismo concepto: pagar un impuesto por obras de infraestructuras del servicio que puedan acometerse cuando ya se paga por este sobrecoste con la nueva contrata del agua estrenada a principios de este a\u00f1o. Es el argumento planteado en las alegaciones que ha el Ayuntamiento\u00a0 contra el canon de la Junta de Extremadura.<\/span><\/p>\n

Devoluci\u00f3n a parados y pensionistas con pagas no contributivas<\/span>
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El art\u00edculo 19 del decreto se\u00f1ala que tendr\u00e1n derecho a la devoluci\u00f3n de las cuotas satisfechas por el canon de saneamiento los contribuyentes cuando tengan la consideraci\u00f3n de parados de larga duraci\u00f3n o sean perceptores de pensiones no contributivas y siempre que el resto de las personas que habiten en la vivienda no perciban prestaciones de clase alguna. Es decir, primero pagan y luego exigen la devoluci\u00f3n.
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\u00bfSe libra alguien de pagar el canon?<\/strong><\/span><\/p>\n

S\u00ed, la ley prev\u00e9 exenciones:<\/span><\/p>\n

a) Los usos del agua por parte de entidades p\u00fablicas para la alimentaci\u00f3n de fuentes, bocas de riego de parques y jardines, limpieza de calles e instalaciones deportivas, excepto los destinados al riego de campos de golf y llenado de piscinas.<\/span><\/p>\n

b) Los usos realizados por los servicios p\u00fablicos de extinci\u00f3n de incendios.<\/span><\/p>\n

c) La utilizaci\u00f3n del agua para usos agr\u00edcolas o forestales, excepto que exista contaminaci\u00f3n comprobada.<\/span><\/p>\n

d) La utilizaci\u00f3n de agua en las actividades ganaderas, cuando dispongan de instalaciones adecuadas y no se generen vertidos a la red de alcantarillado.<\/span><\/p>\n

\u00bfSer\u00e1n compatibles los tributos municipales con el canon auton\u00f3mico?<\/strong><\/span><\/p>\n

Ser\u00e1 interesante ver c\u00f3mo se resuelve este nuevo l\u00edo jur\u00eddico. \u00bfSer\u00e1n compatibles los tributos municipales sobre el agua con el canon auton\u00f3mico?, \u00bfprevalecer\u00e1 el impuesto creado por la Junta?, \u00bftendr\u00e1n m\u00e1s derecho a cobrarlo los ayuntamientos por haberlo regulado antes?… Desde luego, ser\u00eda\u00a0 indeseable para el Ejecutivo regional meterse en un jard\u00edn judicial con administraciones de su propio signo, y lo que es peor, perder un litigio y\u00a0 tener que devolver cantidades indebidamente cobradas. Eso siempre que el TSJ tenga que pronunciarse en este caso.
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\u00c1ngela Murillo<\/p>\n

Periodista y redactora de HOY.es<\/p>\n

En Twitter: HOY_Angela<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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